Добровольці, волонтери й громадянське суспільство у війні 2014–2015 рр.

Навесні 2014 р. Україна зіткнулася з безпрецедентним викликом: російська агресія на сході, а регулярна армія перебувала в занепаді. Роками скорочувалося фінансування, бракувало боєздатних частин, техніки й підготовлених військових. Держава потребувала негайного захисту, і відповіддю став масовий добровольчий рух.

Чому виникли добровольчі батальйони?

Після Революції Гідності українська армія була ослаблена. 13 березня 2014 р. Верховна Рада ухвалила закон про Національну гвардію України — нове формування на базі внутрішніх військ. 17 березня Президент України підписав указ про часткову мобілізацію. Однак армія не могла миттєво розгорнути достатню кількість сил для стримування проросійських формувань на Донбасі. Саме тому навесні й улітку 2014 р. почали стихійно виникати добровольчі батальйони.

Як були організовані добровольчі батальйони?

Добровольчі батальйони — це формування добровольців, створені при Міністерстві внутрішніх справ (батальйони патрульної служби), Національній гвардії та Міністерстві оборони (батальйони територіальної оборони). Вони діяли в межах правового поля, а не поза законом, як іноді помилково вважають. Серед найвідоміших: «Айдар», «Азов», «Донбас», «Дніпро-1», «Київ-1», «Київ-2», «Миротворець», «Січ», «Харків-1», «Харків-2» та інші. Також діяв Добровольчий український корпус (ДУК) — позаштатне формування, підпорядковане «Правому сектору».

Роль добровольчих батальйонів у війні

Добровольчі батальйони відіграли критичну роль у стримуванні наступу проросійських формувань на Донбасі влітку 2014 р. Вони брали участь у звільненні міст: зокрема, батальйон «Азов» разом з іншими підрозділами звільнив Маріуполь у червні 2014 р. Добровольці воювали під Іловайськом, де в серпні 2014 р. потрапили в оточення разом із регулярними частинами ЗСУ. Багато з них загинули, але їхня стійкість дала змогу виграти час для розгортання регулярної армії.

Інтеграція до силових структур

Упродовж 2014–2015 рр. більшість добровольчих батальйонів було офіційно включено до складу Збройних сил України, Національної гвардії та МВС. Наприклад, «Айдар» став 24-м окремим штурмовим батальйоном ЗСУ, «Азов» — окремим загоном Національної гвардії, «Дніпро-1» — полком патрульної служби МВС. Це перетворило стихійний добровольчий рух на частину державної системи оборони.

Волонтерський рух — це добровільна безоплатна діяльність громадян на користь суспільства. У 2014 р. він набув небаченого масштабу: мільйони українців, які не могли взяти до рук зброю, знайшли інший спосіб допомогти — забезпечувати армію, рятувати поранених і підтримувати переселенців.

Форми волонтерської допомоги армії

Навесні 2014 р. українська армія відчувала гострий дефіцит спорядження: бронежилетів, шоломів, тепловізорів, приладів нічного бачення, ліків, харчів. Волонтери організували системний збір коштів, закупівлю й доставку всього необхідного на фронт. Однією з найвідоміших організацій став фонд «Повернись живим» (заснований 2014 р.), який зосередився на закупівлі високотехнологічного обладнання — тепловізорів, квадрокоптерів, приладів розвідки. Крім нього, діяли сотні менших ініціатив: волонтерські групи при лікарнях, благодійні фонди, краудфандингові кампанії.

Медичні волонтери

Окремим напрямом стала медична волонтерська допомога. Добровольчі медичні підрозділи, такі як «Госпітальєри», рятували поранених просто на передовій. Волонтери допомагали лікарням і військовим госпіталям: закуповували ліки, перев'язувальні матеріали, хірургічні інструменти, організовували транспортування поранених. Медичні волонтери часто ризикували життям, вивозячи поранених із зони бойових дій.

Допомога внутрішньо переміщеним особам

Російська агресія спричинила масове переселення людей: понад мільйон осіб виїхали з Криму й Донбасу. Волонтери допомагали внутрішньо переміщеним особам (ВПО) знайти житло, роботу, отримати гуманітарну допомогу — продукти, одяг, засоби гігієни. Створювалися центри допомоги переселенцям, гарячі лінії, юридичні консультації. Волонтерський рух фактично взяв на себе частину соціальних функцій, із якими держава не могла впоратися миттєво.

Волонтерів не слід плутати з добровольцями. Волонтери — цивільні помічники, які безоплатно допомагають армії, пораненим і переселенцям. Добровольці — ті, хто добровільно пішов воювати у складі батальйонів або інших військових формувань.

Події 2013–2015 рр. стали потужним поштовхом для розвитку громадянського суспільства в Україні. Війна й революція змусили людей самоорганізовуватися, а державу — рахуватися з голосом громади.

Що таке громадянське суспільство?

Громадянське суспільство — це сукупність громадян і їхніх добровільних об'єднань (громадські організації, волонтерські й правозахисні рухи, незалежні медіа), які діють незалежно від держави, захищають інтереси людей і контролюють владу. Важливо розуміти: органи державної влади не є частиною громадянського суспільства. Навпаки, громадянське суспільство покликане стежити за владою й впливати на неї.

Майдан і самоорганізація

Революція Гідності 2013–2014 рр. продемонструвала вражаючу здатність українців до самоорганізації. На Майдані діяли самооборона, медична служба, польові кухні, юридична допомога, інформаційний центр — усе це створювали самі громадяни без прямої участі держави. Коли почалася війна 2014 р., ця самоорганізація трансформувалася в масове волонтерство й добровольчий рух. Люди, які ще вчора стояли на Майдані, сьогодні збирали кошти на бронежилети або йшли в добровольчі батальйони.

Громадські організації після 2014 р.

Після 2014 р. громадські організації почали активно домагатися реформ і стежити за владою. Одним із найвпливовіших об'єднань стала коаліція «Реанімаційний пакет реформ» (РПР), яка об'єднала десятки громадських організацій і експертів для лобіювання системних змін — судової реформи, антикорупційного законодавства, децентралізації.

Люстрація — очищення влади

Люстрація (від лат. lustratio — очищення) — це очищення влади від посадовців, які скомпрометували себе співпрацею з попереднім режимом або причетністю до злочинів. 16 вересня 2014 р. Верховна Рада ухвалила закон «Про очищення влади». Він передбачав, що особам, які обіймали високі посади за президентства Віктора Януковича (2010–2014 рр.) або були причетні до переслідування учасників Майдану, на 10 років забороняється обіймати посади на державній службі.

Закон про люстрацію викликав дискусії. Прихильники вважали його справедливим очищенням влади від корупціонерів і причетних до злочинів. Критики зауважували, що він порушує принцип індивідуальної відповідальності й може застосовуватися вибірково. Венеціанська комісія (дорадчий орган Ради Європи) висловила зауваження до окремих положень закону.

Війна 2014–2015 рр. породила нові поняття, які важливо розрізняти. Кожне з них має чітке визначення, і на НМТ перевіряють саме вміння співвідносити термін із його змістом.

Кіборги — захисники Донецького аеропорту

«Кіборги» — це неофіційна назва захисників Донецького аеропорту. Вони тримали оборону 242 дні — з травня 2014 р. до січня 2015 р. Назва виникла через те, що українські бійці, попри постійні обстріли, відсутність сну, їжі й води, продовжували тримати позиції в напівзруйнованому терміналі. Ворог називав їх «кіборгами», маючи на увазі, що вони нібито не відчувають болю й страху. Згодом це слово стало символом стійкості українського воїна. Важливо: кіборгами називають саме захисників Донецького аеропорту, а не всіх учасників АТО.

Антитерористична операція (АТО)

АТО — антитерористична операція сил безпеки й оборони України проти незаконних збройних формувань на Донбасі. Вона розпочалася 14 квітня 2014 р. за рішенням Ради національної безпеки й оборони України. Територія, на якій проводилася операція, називалася «зоною АТО». Важливо не плутати: зона АТО — це район, де діяли українські сили, а не окупована територія.

Сепаратизм

Сепаратизм — це рух за відокремлення частини території держави з метою створення нової держави або приєднання до іншої. На Донбасі в 2014 р. сепаратизм був штучно інспірований і збройно підтриманий Росією. Проросійські сили проголосили так звані «ДНР» і «ЛНР», які не були визнані міжнародною спільнотою. Сепаратизм слід відрізняти від національно-визвольного руху: сепаратисти діяли за підтримки зовнішньої сили — Російської Федерації.

Тимчасово окупована територія

Тимчасово окупована територія — це частина України, яка перебуває під фактичним контролем держави-агресора. До таких територій належать Автономна Республіка Крим, місто Севастополь (окуповані з лютого–березня 2014 р.), а також окремі райони Донецької й Луганської областей, які не контролювалися українською владою. Не плутай тимчасово окуповану територію із зоною АТО: в зоні АТО діяли українські сили, тоді як на тимчасово окупованій території українська влада не мала можливості здійснювати свої повноваження.

Розгляньмо кілька типових завдань НМТ, щоб зрозуміти, як перевіряють знання з цієї теми.

Приклад 1. Відповідність «поняття — визначення»

Установи відповідність між поняттям і його визначенням.

Розв'язання: Зіставляємо кожне поняття з визначенням. Кіборг — це захисник Донецького аеропорту (А). Волонтерський рух — безоплатна допомога армії й переселенцям (Б). Люстрація — очищення влади (В). Громадянське суспільство — незалежні від держави об'єднання громадян (Г). Визначення Д («насильницьке приєднання чужої території») — це анексія, воно зайве.

Ключ: 1А, 2Б, 3В, 4Г. Зайве визначення: Д — анексія.

Приклад 2. Вибір однієї відповіді — дата закону

Коли Верховна Рада України ухвалила закон «Про очищення влади»?

• 1991 р.

• 2004 р.

• 2010 р.

• 2014 р.

Розв'язання: Закон «Про очищення влади» (люстрація) ухвалено 16 вересня 2014 р. Варіант 1991 р. — рік проголошення незалежності, 2004 р. — Помаранчева революція, 2010 р. — обрання В. Януковича президентом. Жоден із них не пов'язаний із люстрацією.

Ключ: 2014 р.

Приклад 3. Вибір однієї відповіді — опис явища

«Люди скидаються на тепловізори й бронежилети, студенти пакують аптечки, водії везуть усе це на передову». Яке явище описано?

• люстрація

• мобілізація

• приватизація

• волонтерський рух

Розв'язання: Описано добровільну безоплатну допомогу армії — збір коштів, закупівлю спорядження, доставку на фронт. Це волонтерський рух. Люстрація — очищення влади, мобілізація — призов до армії, приватизація — передача державної власності в приватні руки.

Ключ: волонтерський рух.

Приклад 4. Відповідність «поняття — приклад»

Установи відповідність між поняттям і прикладом, що його ілюструє.

Розв'язання: Севастополь після березня 2014 р. — тимчасово окупована територія (1А). Операція українських сил, розпочата 14 квітня 2014 р. — АТО (2Б). Проголошення «ДНР» — приклад сепаратизму (3В). «Айдар» — один із добровольчих батальйонів (4Г). Зайвий приклад Д — Будапештський меморандум 1994 р. про гарантії безпеки України.

Ключ: 1А, 2Б, 3В, 4Г. Зайве: Д — Будапештський меморандум.

• Плутати люстрацію (очищення влади, 2014) з лібералізацією чи приватизацією. Люстрація — це очищення влади від скомпрометованих посадовців, а не економічне поняття.

• Вважати кіборгами всіх учасників АТО. Насправді «кіборгами» називали лише захисників Донецького аеропорту, які тримали оборону 242 дні.

• Плутати волонтерів (цивільні помічники) з добровольцями (ті, хто добровільно пішов воювати). Волонтери допомагають безоплатно, але не беруть участі в бойових діях.

• Вважати, що добровольчі батальйони діяли поза законом. Насправді їх створювали при МВС, Національній гвардії й Міноборони, а згодом включили до силових структур.

• Плутати тимчасово окуповану територію із зоною АТО. Зона АТО — район проведення операції українськими силами, а тимчасово окупована територія — під контролем держави-агресора.

• Вважати громадянським суспільством органи державної влади. Громадянське суспільство — це незалежні від держави об'єднання громадян, які контролюють владу, а не сама влада.

Ця тема належить до теми 32 програми НМТ з історії України. Цей юніт охоплює такі поняття теми: «кіборг», «волонтерський рух», «люстрація», «громадянське суспільство», «антитерористична операція», «тимчасово окупована територія», «сепаратизм». Також перевіряють змістові пункти — добровольчі батальйони, волонтерський рух.

Формат завдань

• Відповідність (завдання 21–24): пари бувають різні — зокрема «поняття — визначення» чи «набір понять — період». За кожну правильно встановлену пару дають 1 бал, максимум — 4 бали. Одна буква з п'яти зайва; нею може бути поняття як іншого періоду (Будапештський меморандум, 1994 р.), так і того самого (анексія — поняття теми 32), тому звіряй зміст, а не лише добу.

• У демоваріанті НМТ 2026 р. завдання 24 — відповідність «поняття ↔ період» для тем 27–29 і 31–32. Набір «кіборг, волонтерський рух, люстрація» належить до періоду після 2014 р.

• Вибір однієї відповіді з чотирьох (завдання 1–20) — 1 бал. Можуть запропонувати визначення поняття чи опис явища, до якого треба дібрати правильний термін.

Стратегія підготовки

Вивчи визначення цих семи понять; у темі 32 є й інші поняття (зокрема Євромайдан, Революція Гідності, Небесна Сотня, анексія). Тренуйся співвідносити поняття і з визначенням, і з періодом. Звертай увагу на зайве визначення: воно може стосуватися як іншого періоду (Будапештський меморандум), так і того самого (анексія), тож звіряй зміст. Запам'ятай дату ухвалення закону «Про очищення влади» — 16 вересня 2014 р.

• Весна — літо 2014 р. — добровольчі батальйони («Айдар», «Азов», «Донбас», «Дніпро-1» та ін.) разом з армією стримали наступ проросійських формувань на Донбасі.

• Волонтерський рух — масова безоплатна допомога армії (спорядження, ліки, техніка), пораненим і внутрішньо переміщеним особам.

• Громадянське суспільство — незалежні від держави об'єднання громадян, що контролюють владу й захищають інтереси людей.

• 16 вересня 2014 р. — ухвалено закон «Про очищення влади» (люстрація): заборона на 10 років обіймати державні посади особам, причетним до режиму Януковича.

• Кіборги — захисники Донецького аеропорту, які тримали оборону 242 дні (травень 2014 — січень 2015 р.).

• АТО — антитерористична операція України, розпочата 14 квітня 2014 р. Тимчасово окупована територія — під контролем держави-агресора (Росії). Не плутай ці поняття!